Cử tri phường Bình Chuẩn:

(1) Phản ánh mặt đường ĐT743 (đoạn từ ngã tư Miếu Ông Cù đến ngã tư Bình Chuẩn) bị xuống cấp, có những vị trí xuất hiện ổ gà gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông. Kiến nghị ngành chức năng xem xét khắc phục tình trạng trên.

(1) Qua khảo sát đường ĐT743a (đoạn từ ngã tư Miếu ông cù đến ngã tư Bình Chuẩn) có vài điểm mặt đường xuất hiện ổ gà, phòng Quản lý đô thị đã khắc phục những điểm ổ gà trên vào tháng 12 năm 2022.

Thực hiện Công văn số 4900/LĐTBXH-KHTC ngày 10/12/2020 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về việc xin ý kiến về Đề án đổi mới công tác quản lý, chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng theo hướng xã hội hóa, thuê đơn vị cung cấp dịch vụ công; Công văn số 288/LĐTBXH-KHTC ngày 05/02/2021 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về việc chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng;

Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương phối hợp với Bưu điện tỉnh thực hiện “Phương án thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng qua hệ thống Bưu điện” trên địa bàn tỉnh Bình Dương nhằm giảm tải số lượng đầu việc thực hiện công tác chi trả của công chức cấp xã trong thời gian qua, đảm bảo việc thực hiện chăm lo cho người có công với cách mạng ngày càng tốt hơn. Thời gian triển khai phương án kể từ tháng 12/2021.

Điều 27 của Luật BHYT quy định về thủ tục khám bệnh, chữa bệnh (KCB) BHYT, như sau:

“1. Người tham gia bảo hiểm y tế khi đến khám bệnh, chữa bệnh phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế có ảnh; trường hợp thẻ bảo hiểm y tế chưa có ảnh thì phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế cùng với giấy tờ chứng minh về nhân thân của người đó; đối với trẻ em dưới 6 tuổi chỉ phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế.

2. Trường hợp cấp cứu, người tham gia bảo hiểm y tế được khám bệnh, chữa bệnh tại bất kỳ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nào và phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế cùng với giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này trước khi ra viện.

3. Trường hợp chuyển tuyến điều trị, người tham gia bảo hiểm y tế phải có hồ sơ chuyển viện của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

4. Trường hợp khám lại theo yêu cầu điều trị, người tham gia bảo hiểm y tế phải có giấy hẹn khám lại của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.”

Căn cứ quy định tại Khoản 4, Điều 22 của Luật số 46/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT có quy định như sau: “Từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, người tham gia bảo hiểm y tế đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu tại trạm y tế tuyến xã hoặc phòng khám đa khoa hoặc bệnh viện tuyến huyện được quyền khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại trạm y tế tuyến xã hoặc phòng khám đa khoa hoặc bệnh viện tuyến huyện trong cùng địa bàn tỉnh có mức hưởng theo quy định tại khoản 1 Điều này. (Nghĩa là đối với trường hợp này sẽ được hưởng đúng quyền lợi như trường hợp KCB đúng tuyến)

Căn cứ quy định tại Điều 27 của Luật BHYT có quy định như sau: “Trường hợp vượt quá khả năng chuyên môn kỹ thuật thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế có trách nhiệm chuyển người bệnh kịp thời đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế khác theo quy định về chuyển tuyến chuyên môn kỹ thuật.”

Theo quy định tại Điều 23 của Luật BHYT co quy định như sau: “Trường hợp chuyển tuyến điều trị, người tham gia bảo hiểm y tế phải có hồ sơ chuyển viện của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.”

Ngoài ngân sách Trung ương chi tặng quà nhân dịp tết Nguyên đán, hằng năm Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã tham mưu UBND tỉnh chi tặng quà cho người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh, trong đó, có các đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc (gọi tắt là Quyết định số 62) được nhận xuất quà của UBND tỉnh. Riêng các đối tượng hưởng trợ cấp một lần theo Quyết định số 62 và các đối tượng hưởng trợ cấp theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế (gọi tắt là Quyết định số 49) số lượng lớn, mặt khác hiện nay do ngân sách địa phương còn hạn chế nên số đối tượng này không được nhận xuất quà của UBND tỉnh.

Kết luận của cơ quan Thanh tra chuyên đề mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, Kit xét nghiệm, vaccine, thuốc phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh đã chỉ ra một trong những thiếu sót của các bước thực hiện lựa chọn nhà thầu đó là thiếu bước phê duyệt dự toán gói thầu mua sắm theo quy định tại Khoản 3, Điều 34, Luật Đấu thầu năm 2013: “Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự án, dự toán mua sắm hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án”.

Tuy nhiên, Thông tư 15/2019/TT-BYT không quy định “kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự toán mua sắm” mà chỉ yêu cầu 01 trong những tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là “Quyết định của chủ đầu tư phê duyệt nguồn vốn, …” (theo điểm d, khoản 3 Điều 15 Thông tư 15/2019/TT-BYT theo điểm d, khoản 3 Điều 15 Thông tư 15/2019/TT-BYT).

Do đó, gây vướng mắc trong việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua thuốc phục vụ công tác phòng, chữa bệnh. Sở Y tế đã tham mưu UBND tỉnh xin ý kiến của BYT và Chính phủ nhưng chưa nhận được văn bản trả lời.

Ngày 05/12/2022, UBND tỉnh có Công văn số 6380/UBND-VX  về việc thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán gói thầu mua sắm thuốc trên cơ sở kết luận số 6376/UBND-VX ngày 05/12/2022 về việc thông báo kết quả biểu quyết bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến của thành viên UBND tỉnh đối với cơ quan  thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán gói thầu mua sắm thuốc.

Trên cơ sở Công văn số 6380/UBND-VX chỉ đạo Đơn vị mua thuốc tập trung phối hợp với các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh khẩn trương lập Kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc và thực hiện các bước tiếp theo đúng với qui định hiện hành.

Sở Giao thông Vận tải trả lời:

Cử tri Lê Văn Ninh, ấp Tân Hội, xã Thạnh Hội: phản ánh theo quy định về thời gian sử dụng bảo hiểm y tế tự nguyện hộ gia đình, nếu để hết hạn sử dụng quá 90 ngày thì phải mua lại bảo hiểm y tế, khi người dân mua lại bảo hiểm y tế thì sau 30 ngày mới có giá trị sử dụng. Kiến nghị các ngành chức năng xem xét cho người dân được khám chữa bệnh khi người dân mua lại bảo hiểm y tế mà không phải chờ đến 30 ngày sau mới được sử dụng.

Theo nội dung phản ánh của cử tri Lê Văn Ninh. Cơ quan BHXH căn cứ theo quy định của Luật BHYT số 46/2014/QH13 ngày 13/06/2014 của Quốc Hội, cơ quan BHXH trả lời Cử tri Lê Văn Ninh như sau:

- Căn cứ theo quy định tại khoản 5 Điều 12 của Luật BHYT quy định Đối tượng tham gia BHYT thì Cử tri Lê Văn Ninh tham gia BHYT theo “Nhóm tham gia BHYT theo hộ gia đình”.

- Tại khoản 10 Điều 15 Luật BHYT quy định Thời điểm thẻ bảo hiểm y tế có giá trị sử dụng được quy định như sau: Đối tượng quy định tại khoản 4 (Nhóm được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng) và khoản 5 (Nhóm tham gia BHYT theo hộ gia đình) Điều 12 của Luật này tham gia BHYT từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành hoặc tham gia không liên tục từ 3 tháng trở lên trong năm tài chính thì thẻ BHYT có giá trị sử dụng sau 30 ngày, kể từ ngày đóng BHYT.

(1) Qua khảo sát đường ĐT743a (đoạn từ ngã tư Miếu ông cù đến ngã tư Bình Chuẩn) có vài điểm mặt đường xuất hiện ổ gà, phòng Quản lý đô thị đã khắc phục những điểm ổ gà trên vào tháng 12 năm 2022.

Cử tri phường Bình Chuẩn:

(1) Phản ánh mặt đường ĐT743 (đoạn từ ngã tư Miếu Ông Cù đến ngã tư Bình Chuẩn) bị xuống cấp, có những vị trí xuất hiện ổ gà gây nguy hiểm cho người tham gia giao thông. Kiến nghị ngành chức năng xem xét khắc phục tình trạng trên.

Thực hiện Công văn số 4900/LĐTBXH-KHTC ngày 10/12/2020 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về việc xin ý kiến về Đề án đổi mới công tác quản lý, chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng theo hướng xã hội hóa, thuê đơn vị cung cấp dịch vụ công; Công văn số 288/LĐTBXH-KHTC ngày 05/02/2021 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về việc chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng;

Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Bình Dương phối hợp với Bưu điện tỉnh thực hiện “Phương án thực hiện chi trả trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng qua hệ thống Bưu điện” trên địa bàn tỉnh Bình Dương nhằm giảm tải số lượng đầu việc thực hiện công tác chi trả của công chức cấp xã trong thời gian qua, đảm bảo việc thực hiện chăm lo cho người có công với cách mạng ngày càng tốt hơn. Thời gian triển khai phương án kể từ tháng 12/2021.

Điều 27 của Luật BHYT quy định về thủ tục khám bệnh, chữa bệnh (KCB) BHYT, như sau:

“1. Người tham gia bảo hiểm y tế khi đến khám bệnh, chữa bệnh phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế có ảnh; trường hợp thẻ bảo hiểm y tế chưa có ảnh thì phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế cùng với giấy tờ chứng minh về nhân thân của người đó; đối với trẻ em dưới 6 tuổi chỉ phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế.

2. Trường hợp cấp cứu, người tham gia bảo hiểm y tế được khám bệnh, chữa bệnh tại bất kỳ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh nào và phải xuất trình thẻ bảo hiểm y tế cùng với giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này trước khi ra viện.

3. Trường hợp chuyển tuyến điều trị, người tham gia bảo hiểm y tế phải có hồ sơ chuyển viện của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

4. Trường hợp khám lại theo yêu cầu điều trị, người tham gia bảo hiểm y tế phải có giấy hẹn khám lại của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.”

Căn cứ quy định tại Khoản 4, Điều 22 của Luật số 46/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT có quy định như sau: “Từ ngày 01 tháng 01 năm 2016, người tham gia bảo hiểm y tế đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu tại trạm y tế tuyến xã hoặc phòng khám đa khoa hoặc bệnh viện tuyến huyện được quyền khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại trạm y tế tuyến xã hoặc phòng khám đa khoa hoặc bệnh viện tuyến huyện trong cùng địa bàn tỉnh có mức hưởng theo quy định tại khoản 1 Điều này. (Nghĩa là đối với trường hợp này sẽ được hưởng đúng quyền lợi như trường hợp KCB đúng tuyến)

Căn cứ quy định tại Điều 27 của Luật BHYT có quy định như sau: “Trường hợp vượt quá khả năng chuyên môn kỹ thuật thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế có trách nhiệm chuyển người bệnh kịp thời đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế khác theo quy định về chuyển tuyến chuyên môn kỹ thuật.”

Theo quy định tại Điều 23 của Luật BHYT co quy định như sau: “Trường hợp chuyển tuyến điều trị, người tham gia bảo hiểm y tế phải có hồ sơ chuyển viện của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.”

Ngoài ngân sách Trung ương chi tặng quà nhân dịp tết Nguyên đán, hằng năm Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đã tham mưu UBND tỉnh chi tặng quà cho người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh, trong đó, có các đối tượng hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng theo Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc (gọi tắt là Quyết định số 62) được nhận xuất quà của UBND tỉnh. Riêng các đối tượng hưởng trợ cấp một lần theo Quyết định số 62 và các đối tượng hưởng trợ cấp theo Quyết định số 49/2015/QĐ-TTg ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ, chính sách đối với dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế (gọi tắt là Quyết định số 49) số lượng lớn, mặt khác hiện nay do ngân sách địa phương còn hạn chế nên số đối tượng này không được nhận xuất quà của UBND tỉnh.

Kết luận của cơ quan Thanh tra chuyên đề mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, Kit xét nghiệm, vaccine, thuốc phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh đã chỉ ra một trong những thiếu sót của các bước thực hiện lựa chọn nhà thầu đó là thiếu bước phê duyệt dự toán gói thầu mua sắm theo quy định tại Khoản 3, Điều 34, Luật Đấu thầu năm 2013: “Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự án, dự toán mua sắm hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án”.

Tuy nhiên, Thông tư 15/2019/TT-BYT không quy định “kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự toán mua sắm” mà chỉ yêu cầu 01 trong những tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là “Quyết định của chủ đầu tư phê duyệt nguồn vốn, …” (theo điểm d, khoản 3 Điều 15 Thông tư 15/2019/TT-BYT theo điểm d, khoản 3 Điều 15 Thông tư 15/2019/TT-BYT).

Do đó, gây vướng mắc trong việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu mua thuốc phục vụ công tác phòng, chữa bệnh. Sở Y tế đã tham mưu UBND tỉnh xin ý kiến của BYT và Chính phủ nhưng chưa nhận được văn bản trả lời.

Ngày 05/12/2022, UBND tỉnh có Công văn số 6380/UBND-VX  về việc thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán gói thầu mua sắm thuốc trên cơ sở kết luận số 6376/UBND-VX ngày 05/12/2022 về việc thông báo kết quả biểu quyết bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến của thành viên UBND tỉnh đối với cơ quan  thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán gói thầu mua sắm thuốc.

Trên cơ sở Công văn số 6380/UBND-VX chỉ đạo Đơn vị mua thuốc tập trung phối hợp với các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh khẩn trương lập Kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua thuốc và thực hiện các bước tiếp theo đúng với qui định hiện hành.

Sở Giao thông Vận tải trả lời:

Theo nội dung phản ánh của cử tri Lê Văn Ninh. Cơ quan BHXH căn cứ theo quy định của Luật BHYT số 46/2014/QH13 ngày 13/06/2014 của Quốc Hội, cơ quan BHXH trả lời Cử tri Lê Văn Ninh như sau:

- Căn cứ theo quy định tại khoản 5 Điều 12 của Luật BHYT quy định Đối tượng tham gia BHYT thì Cử tri Lê Văn Ninh tham gia BHYT theo “Nhóm tham gia BHYT theo hộ gia đình”.

- Tại khoản 10 Điều 15 Luật BHYT quy định Thời điểm thẻ bảo hiểm y tế có giá trị sử dụng được quy định như sau: Đối tượng quy định tại khoản 4 (Nhóm được ngân sách nhà nước hỗ trợ mức đóng) và khoản 5 (Nhóm tham gia BHYT theo hộ gia đình) Điều 12 của Luật này tham gia BHYT từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành hoặc tham gia không liên tục từ 3 tháng trở lên trong năm tài chính thì thẻ BHYT có giá trị sử dụng sau 30 ngày, kể từ ngày đóng BHYT.

Cử tri Lê Văn Ninh, ấp Tân Hội, xã Thạnh Hội: phản ánh theo quy định về thời gian sử dụng bảo hiểm y tế tự nguyện hộ gia đình, nếu để hết hạn sử dụng quá 90 ngày thì phải mua lại bảo hiểm y tế, khi người dân mua lại bảo hiểm y tế thì sau 30 ngày mới có giá trị sử dụng. Kiến nghị các ngành chức năng xem xét cho người dân được khám chữa bệnh khi người dân mua lại bảo hiểm y tế mà không phải chờ đến 30 ngày sau mới được sử dụng.