Trang thông tin điện tử tổng hợp của Đoàn ĐBQH và HĐND THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Nội dung phản ánh

Cử tri Lê Phước Tường, ấp Bến Sắn, xã Long Nguyên: phản ánh theo quy định khi tham gia bảo hiểm y tế liên tục 5 năm và cùng nơi khám chữa bệnh ban đầu thì sẽ được miễn giảm về tiền khám và tiền thuốc. Nhưng khi ông đi khám định kỳ hàng tháng tại Bệnh viện đa khoa Mỹ Phước vì bệnh cao huyết áp thì phải đóng các khoản gồm: (lần 1) thu tiền khám chữa bệnh, (lần 02) thu tiền trước khi làm xét nghiệm máu, (lần 3) thu tiền trước khi lấy kết quả để nhận thuốc. Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền cho biết nếu như cùng chi trả 20% với bảo hiểm thì số tiền do bệnh nhân cùng chi trả là bao nhiêu? cách tính như thế nào? Đồng thời cho biết việc Bệnh viện đa khoa Mỹ Phước thực hiện như vậy có đúng theo quy định hay chưa?

Nội dung trả lời

Bảo hiểm xã hội tỉnh trả lời:

Sau khi nhận được Công văn số 6405/UBND-TH của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương, BHXH tỉnh đã ban hành Công văn số 2078/BHXH-GĐBHYT gửi Công ty Cổ phần Bệnh viện Mỹ Phước đề nghị phối hợp trả lời kiến nghị của cử tri. BHXH tỉnh Bình Dương trả lời câu hỏi của cử tri như sau:

Căn cứ theo quy định tại Điều 22, Luật Bảo hiểm y tế quy định về việc thanh toán chi phí khám chữa bệnh BHYT đúng tuyến đối với các đối tượng tham gia BHYT 5 năm liên tục như sau:

“c) 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh khi người bệnh có thời gian tham gia bảo hiểm y tế 5 năm liên tục trở lên và có số tiền cùng chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong năm lớn hơn 6 tháng lương cơ sở, trừ trường hợp tự đi khám bệnh, chữa bệnh không đúng tuyến;”

Do đó nếu trường hợp của cử tri Lê Phước Tường đã đủ điều kiện theo quy định nêu trên sẽ được cơ quan BHXH cấp giấy miễn đồng chi trả sử dụng trong năm tài chính và được miễn đồng chi trả chi phí KCB trong phạm vi Quỹ Bảo hiểm thanh toán khi tham gia KCB BHYT theo đúng quy định.

Tuy nhiên theo nội báo cáo tại Công văn số 116/MPH-KHTH của Công ty Cổ phần Bệnh viện Mỹ Phước, Bệnh viện báo cáo lý do phần chi phí thu thêm của cử tri như sau:

“Bệnh viện đa khoa Mỹ Phước là Bệnh viện tư nhân, tự chủ về tài chính, thu phải đảm bảo chi. Bệnh viện thu tiền chênh lệch giữa giá dịch vụ và giá bảo hiểm y tế (công khai và niêm yết giá tại Bệnh viện), cụ thể:

Lần 1: Thu tiền chênh lệch giữa giá khám bệnh viện phí và giá BHYT;

Lần 2: Thu tiền đồng chi trả + chênh lệch giữa giá viện phí và giá BHYT khi có chỉ định cận lâm sàng (CLS);

Lần 3: Kết toán hồ sơ khám bệnh nếu chi phí phát sinh cao hơn số tiền bệnh nhân đã thanh toán thì bệnh nhân phải thanh toán thêm tiền chệnh lệch, đồng chi trả, viện phí, tiền thuốc ...”

Cách tính số tiền đồng chi trả 20% khi tham gia KCB BHYT như sau:

Căn cứ quy định tại các Điều 26, 27 và 28 của Luật bảo hiểm y tế; khoản 4 và 5 Điều 22 của Luật bảo hiểm y tế thì được quỹ bảo hiểm y tế thanh toán chi phí KCB trong phạm vi được hưởng với mức hưởng như sau:

Trong trường hợp bệnh nhân thuộc đối tượng có mức hưởng 80% thì phần cùng chi trả là 20% trên tổng chi phí KCB BHYT trong phạm vi được hưởng BHYT.

Do cử tri Lê Phước Tường chưa cung cấp cụ thể thông tin (như ngày, tháng, năm sinh, ngày khám bệnh, mã thẻ BHYT…) nên Công ty Cổ phần Bệnh viện Mỹ Phước không tra cứu được lịch sử KCB do đó không có dữ liệu để phân tích chi tiết được số tiền cùng chi trả 20% chi phí KCB BHYT.

Theo nội dung báo cáo Công ty Cổ phần Bệnh viện Mỹ Phước đã nêu, cử tri Lê Phước Tường có thể liên hệ trực tiếp với Bệnh viện để được giải thích chi tiết các kiến nghị của cử tri hoặc liện hệ với cơ quan BHXH tỉnh Bình Dương qua số điện thoại 0274.3829119 hoặc gửi nội dung về hộp thư điện tử của Phòng Giám định BHYT thuộc BHXH tỉnh Bình Dương qua địa chỉ mail gdbhyt@binhduong.vss.gov.vn để được giải đáp.

Kỳ họp :Kỳ họp thứ 08 (Thường lệ cuối năm 2022)

Cử Tri :Cử tri Lê Phước Tường, ấp Bến Sắn, xã Long Nguyên

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri khu phố Đồng Sổ, thị trấn Lai Uyên (*): kiến nghị ngành chức năng xem xét đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận chứng nhận Quyền sử dụng đất cho các gia đình đã nhận đất tái định cư từ năm 2014 (khu G29, đường N8 (khu nhà ở xã hội 5 lầu)) để phát triển kinh tế, vay vốn ngân hàng (vấn đề này cử tri đã kiến nghị nhiều lần và được trả lời chung chung với nhiều lý do khác nhau chưa đáp ứng nguyện vọng của người dân, cử tri đề nghị ngành chức năng thông tin cho người dân được rõ nguyên nhân, biện pháp xử lý, tiến độ thực hiện và dự kiến thời gian cụ thể hoàn thành nội dung này).

Nội dung trả lời

Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời:

- Trách nhiệm lập thủ tục đề nghị cấp GCN tái định cư cho người dân là trách nhiệm của Chủ đầu tư (Tổng Công ty Becamex) và thẩm quyền cấp GCN là UBND cấp huyện. Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 3225/STNMT-CCQLĐĐ ngày 01/9/2021 và số 3894/STNMT-CCQLĐĐ ngày 27/10/2022 để nghị Tổng Công ty Becamex khẩn trương chủ động, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, thống kê danh sách các trường hợp thuộc đối tượng tái định cư đến nay chưa được bố trí và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trên cơ sở đó, UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm kiểm tra, xác nhận các trường hợp thuộc diện tái định cư, gửi hồ sơ về Sở Tài nguyên và Môi trường để trình UBND tỉnh thu hồi đất, giao cho UBND cấp huyện cấp đất tái định cư cho người dân.

- Đến nay, Tổng Công ty chưa nộp hồ sơ đề nghị thu hồi đất tái đinh cư dự án giao về UBND huyện Bàu Bàng để cấp tái định cư cho các hộ dân thuộc dự án Khu dân cư 5A ấp 5 tại thị trấn Lai Uyên. Sau khi nhận được hồ sơ của Tổng Công ty, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ trình UBND tỉnh thu hồi đất và giao về cho UBND huyện Bàu Bàng cấp đất tái định cư cho các hộ dân thuộc diện tái định cư theo quy định.

Kỳ họp :Kỳ họp thứ 08 (Thường lệ cuối năm 2022)

Cử Tri :Cử tri khu phố Đồng Sổ, thị trấn Lai Uyên

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri Nguyễn Thanh Hải, khu phố Đồng Chèo, thị trấn Lai Uyên: phản ánh hiện nay, trên địa bàn thị trấn có nhiều hộ gia đình xây nhà đã lâu (trước năm 2014) thời điểm đó chưa có quy định là phải chuyển mục đích quyền sử dụng đất thành đất ở hay xin giấp phép xây dựng (hoặc có nhưng là thời điểm đó việc tiếp cận thông tin về nhà ở, đất đai còn hạn chế). Đến nay, người dân muốn chuyển mục đích đất ở tại vị trí nhà đã cất trước năm 2014 để đảm bảo quy định, thì khi cán bộ đến khảo sát lập biên bản phạt. Sau khi đóng phạt mới thực hiện được thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, điều này là không hợp lý... Kiến nghị ngành chức năng xem xét lại và có điều chỉnh các quy định cho phù hợp tạo điều kiện cho người dân chấp hành pháp luật và có nhà cửa ổn định cuộc sống.

Nội dung trả lời

Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời:

Theo các quy định Luật Đất đai năm 2003 và năm 2013, có quy định về căn cứ để cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; quy định về các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Việc người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc chuyển mục đích khi chưa được phép của cơ quan nhà nước (đối với trường hợp phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt) thì đều sẽ bị xử lý vi phạt vi phạm hành chính về đất đai theo quy định tại Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính Phủ.

UBND Tỉnh đã có văn bản số 2076/UBND-KT ngày 17/5/2021 về việc giải quyết trường hợp xây dựng công trình trên đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân và Căn cứ Điểm a) Khoản 3 Điều 5 Nghị định 91/2019/NĐ-CP, UBND Tỉnh đã ban hành Quyết định số 02/2022/QĐ-UBND ngày 10/01/2022 Quy định về mức độ khôi phục tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm đối với từng loại vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Thời gian tới, trên cơ sở tổng hợp báo cáo khó khăn, vướng mắc của địa phương trong quá trình thực hiện các quy định, hướng dẫn nêu trên, UBND Tỉnh sẽ giao ngành chức năng tham mưu hướng dẫn sửa đổi hoặc kiến nghị cơ quan Trung ương xem xét sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật Đất đai để có cơ sở pháp lý giải quyết kiến nghị của cử tri.

Kỳ họp :Kỳ họp thứ 08 (Thường lệ cuối năm 2022)

Cử Tri :Cử tri Nguyễn Thanh Hải, khu phố Đồng Chèo, thị trấn Lai Uyên

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri Nguyễn Đình Mạnh, tổ 1, khu phố Bàu Bàng, thị trấn Lai Uyên: phản ánh Tôi công tác trong quân đội 32 năm liên tục có bảo hiểm y tế nhưng sau khi nghỉ hưu, trên thẻ bảo hiểm của ông để đến ngày 01/9/2027 mới được hưởng 5 năm liên tục. Đề nghị ngành chức năng xem xét, điều chỉnh cấp lại thẻ bảo hiểm y tế Tôi.

Nội dung trả lời

Bảo hiểm xã hội tỉnh trả lời:

- Căn cứ theo Khoản 5, Điều 12 của Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 quy định:

“Thời gian tham gia bảo hiểm y tế 05 năm liên tục trở lên đối với đối tượng phải cùng chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh. Thời gian tham gia bảo hiểm y tế liên tục là thời gian sử dụng ghi trên thẻ bảo hiểm y tế lần sau nối tiếp lần trước; trường hợp gián đoạn tối đa không quá 03 tháng”.

- Trong thời gian vừa qua cơ quan BHXH đang thực hiện đồng bộ dữ liệu của người tham gia BHXH, BHYT có quá trình tham gia và đóng BHXH, BHYT tại các đơn vị hành chính khác nhau. Trường hợp của cử tri Nguyễn Đình Mạnh (Ông) có khả năng trong quá trình đồng bộ dữ liệu bị lỗi nên dẫn đến thời điểm hưởng 5 năm liên tục trên thẻ BHYT chưa chính xác.

- Ngay khi nhận được phản ánh của Ông, cơ quan BHXH huyện Bàu Bàng đã rà soát và điều chỉnh lại thời hạn 5 năm liên tục cho Ông.

- Ông có thể tra cứu thời điểm tham gia BHYT 5 năm liên tục trên ứng dụng Vssid hoặc Ông đến cơ quan BHXH gần nơi Ông cứ trú để đổi lại thẻ BHYT.

Kỳ họp :Kỳ họp thứ 08 (Thường lệ cuối năm 2022)

Cử Tri :Cử tri Nguyễn Đình Mạnh, tổ 1, khu phố Bàu Bàng, thị trấn Lai Uyên

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri Phạm Thị Bảy, tổ 7C, ấp Bà Tứ, xã Cây Trường II: phản ánh năm 2018, gia đình tôi có xin UBND xã cho xây dựng nhà ở. Tuy nhiên, bà được địa phương trả lời do chờ đền bù quy hoạch khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng nên không được xây dựng. Đến nay, việc đền bù này vẫn chưa thực hiện, làm cho gia đình gặp nhiều khó khăn trong việc xây dựng, chăn nuôi, trồng trọt phát triển kinh tế. Kiến nghị ngành chức năng sớm giải quyết việc giải tỏa đền bù để gia đình an tâm, ổn định cuộc sống.

Nội dung trả lời

UBND huyện Bàu Bàng trả lời:
Theo quy định tại Điều 7, Quyết định số 51/2014/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành quy định về chính sách, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bình Dương quy định: “…Giá đất để tính bồi thưởng là giá đất cụ thể theo mục đích đang sử dụng của loại đất bị thu hồi, được Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định đối với từng dự án. Căn cứ vào hồ sơ khu đất cần định giá, Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với các tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất tổ chức khảo sát, điều tra, xây dựng phương án giá đất (kèm theo báo cáo thuyết minh xây dựng phương án giá đất) báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trình Hội đồng thẩm định giá đất thông qua, sau đó trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định…”. Do đó, đơn vị thực hiện công tác bồi thường đã thuê đơn vị tư vấn thực hiện dịch vụ tư vấn thẩm định giá, xác định giá đất cụ thể để trình thẩm định, phê duyệt làm cơ sở bồi thường thực hiện công trình Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng.
Song song với công tác đo đạc, kiểm đếm, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tham mưu Hội đồng bồi thường thuê đơn vị tư vấn xác định giá đất để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đơn giá đất bồi thường thực hiện công trình.
Liên quan đến công tác xây dựng giá đất thì từ năm 2019 đến nay, Hội đồng bồi thường đã tổ chức họp để thống nhất giá đất nhiều lần trước khi trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định. Đến ngày 04 tháng 12 năm 2019, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lập Tờ trình số 268/TTr-HĐBT đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định đơn giá đất để bồi thường thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng.
Ngày 07 tháng 01 năm 2020 và ngày 14 tháng 01 năm 2020, Hội đồng thẩm định giá đất tổ chức cuộc họp thông qua đơn giá bồi thường đất trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Tuy nhiên, Hội đồng Thẩm định giá đất chưa thống nhất đơn giá đất để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Ngày 27 tháng 5 năm 2020, Chi cục Quản lý đất đai có Văn bản số 319/CCQLĐĐ-KTĐ về việc đơn giá đất bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Theo đó, Chi cục Quản lý đất đai trả lời kiến nghị của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh như sau:
- Ngày 14 tháng 5 năm 2020, Hội đồng Thẩm định giá đất tổ chức họp thẩm định đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Theo đó, Chủ tịch Hội đồng Thẩm định giá đất kết luận: Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường liên hệ đơn vị tư vấn khác để thẩm định lại đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng và so sánh với đơn giá đất bồi thường của dự án, nhằm đảm bảo sự phù hợp giữa 02 giá đất trong cùng dự án.
- Hiện nay Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký hợp đồng thuê Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam Bộ - SIAC thẩm định lại đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính nêu trên. Do đó, sau khi nhận được chứng thư thẩm định giá của Công ty Cổ phần Thông tin và Thẩm định giá Tây Nam Bộ - SIAC, Chi cục Quản lý đất đai sẽ thẩm định và tham mưu Sở Tài nguyên và Môi trường xem xét đơn giá đất bồi thường và đơn giá đất tính nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng.
Ngày 05 tháng 8 năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 3438/STNMT-CCQLĐĐ về việc đơn giá đất cụ thể để thực hiện bồi thường của dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng, Đường tạo lực Bắc Tân Uyên – Phú Giáo – Bàu Bàng, Đường ĐH-618 tại huyện Bàu Bàng. Theo đó, Sở Tài nguyên và Môi trường nhận thấy đơn giá đất (đối với dự án Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng) do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đề xuất chưa phù hợp (do có chênh lệch lớn với đơn giá đất đã được phê duyệt là dự án đường dây 220kV Chơn Thành – Bến Cát). Việc này sẽ làm phát sinh khiếu nại, khiếu kiện về đơn giá đất của người sử dụng đất có đất thuộc các dự án đang thực hiện. Ngoài ra sẽ ảnh hưởng đến các dự án khác cùng khu vực sẽ triển khai trong tương lai. Do đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh liên hệ với đơn vị tư vấn giá đất phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện khảo sát, thu thập thêm thông tin nhận chuyển nhượng phổ biến trên thị trường trong điều kiện bình thường làm cơ sở xây dựng đơn giá đất để bồi thường cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và có so sánh đánh giá với các đơn giá của các dự án lân cận đã dược Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Sau khi Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh liên hệ với đơn vị tư vấn giá đất phối hợp với địa phương thực hiện khảo sát, thu thập thông tin thì ngày 27 tháng 10 năm 2020, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tiếp tục tổ chức cuộc họp thông qua giá đất cụ thể để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ công trình Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng. Tại buổi họp, các thành viên tham dự cuộc họp chưa thống nhất đơn giá đất do đơn vị tư vấn đề xuất, đề nghị đơn vị tư vấn thực hiện khảo sát thu thập thêm thông tin chuyển nhượng phổ biến trên thị trường trong điều kiện bình thường làm cơ sở xây dựng đơn giá đất để bồi thường cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.
Ngày 24 tháng 02 năm 2021, ngày 06 tháng 5 năm 2021, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tiếp tục tổ chức cuộc họp thông qua giá đất cụ thể để trình thẩm định. Và ngày 24 tháng 8 năm 2021, Hội đồng bồi thường đã tổ chức lấy ý kiến đối với dự thảo phương án giá đất để thực hiện công trình.
Đến ngày 08 tháng 10 năm 2021, Hội đồng bồi thường đã chuyển toàn bộ hồ sơ định giá đất đến Sở Tài nguyên và Môi trường để Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định trước khi họp hội đồng giá đất tỉnh trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Ngày 27 tháng 10 năm 2021, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 3828/STNMT-CCQLĐĐ về việc thẩm định giá đất bồi thường để thực hiện dự án. Theo đó, yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh xem xét lại thời điểm thẩm định giá đất và tính toán lại đối với tỉ lệ điều chỉnh giá đất giữa các vị trí.
Ngày 08 tháng 11 năm 2021, Hội đồng bồi thường tiếp tục tổ chức họp thông qua phương án thẩm định giá đất để thực hiện dự án.
Ngày 14 tháng 12 năm 2021, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã có Tờ trình số 1173/TTr-TTPTQĐ trình Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thẩm định đơn giá đất để thực hiện công trình.
Ngày 07 tháng 01 năm 2022, Tổ giúp việc (QĐ 182) thuộc Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh đã tổ chức họp để rà soát hồ sơ, chứng thư định giá đất và phương án giá đất để thực hiện dự án. Theo đó, các thành viên dự họp thống nhất đề nghị đơn vị tư vấn hoàn chỉnh, bổ sung các ý kiến góp ý vào Chứng thư và gửi về Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh để rà soát, có ý kiến gửi Sở Tài nguyên và Môi trường theo quy định.
Ngày 23 tháng 02 năm 2022, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã có văn bản số 161/TTr-TTPTQĐ trình Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thẩm định đơn giá đất để bồi thường dự án.
Ngày 04 tháng 4 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường có Công văn số 984/STNMT-CCQLĐĐ về việc thẩm định giá đất bồi thường để thực hiện dự án (lần 2). Theo đó, yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh xem xét lại thời điểm thẩm định giá đất và tính toán lại đối với tỉ lệ điều chỉnh giá đất giữa các vị trí. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã có văn bản gửi đơn vị thẩm định giá đất, yêu cầu hoàn chỉnh chứng thư theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Ngày 27 tháng 4 năm 2022, Hội đồng bồi thường tổ chức họp thông qua chứng thư của đơn vị Thẩm định giá và báo cáo của Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh về việc thống nhất đơn giá bồi thường để thực hiện công trình. Theo đó, Hội đồng bồi thường thống nhất theo đơn giá nêu ra tại chứng thư.
Ngày 23 tháng 6 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường có Văn bản số 2163/STNMT-CCQLĐĐ gửi Hội đồng Thẩm định giá đất tỉnh Bình Dương về việc đề nghị thẩm định phương án giá đất bồi thường để thực hiện công trình.
Ngày 15 tháng 7 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 2525/STNMT-CCQLĐĐ gửi Ủy ban nhân dân huyện về việc rà soát bổ sung hồ sơ đề nghị thẩm định đơn giá đất cụ thể để thực hiện công trình.
Ngày 03 tháng 8 năm 2022, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, thu thập hồ sơ pháp lý liên quan đơn giá đất cụ thể để bồi thường dự án theo ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 2525/STNMT-CCQLĐĐ ngày 15 tháng 7 năm 2022. Qua rà soát và làm việc, do tài sản so sánh đã và sắp hết thời hạn 02 năm theo Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, các đơn vị dự họp thống nhất đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, đơn vị tư vấn chủ động, phối hợp với địa phương để thu thập lại các tài sản so sánh cho phù hợp với quy định và sớm xây dựng phương án giá đất để Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh có cơ sở thực hiện các bước tiếp theo.
Trên cơ sở ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số 2525/STNMT-CCQLĐĐ ngày 15 tháng 7 năm 2022 về việc rà soát, bổ sung nội dung trong hồ sơ đề nghị thẩm định đơn giá đất cụ thể để bồi thường. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đã phối hợp đơn vị tư vấn thu thập hồ sơ pháp lý để làm cơ sở xây dựng lại chứng thư giá đất.
Ngày 13 tháng 10 năm 2022, Hội đồng bồi thường đã họp và thống nhất đơn giá bồi thường về đất.
Ngày 25 tháng 10 năm 2022, Hội đồng bồi thường có Tờ trình số 33/TTr-HĐBT trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định chứng thư giá đất.
Ngày 07 tháng 11 năm 2022, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 4053/STNMT-CCQLĐĐ gửi Hội đồng Thẩm định giá đất tỉnh về việc thẩm định giá đất bồi thường để thực hiện dự án (lần 3).
Ngày 15 tháng 11 năm 2022, Tổ giúp việc của Hội đồng thẩm định giá tỉnh đã họp và thống nhất đơn giá bồi thường. Tuy nhiên, đến nay Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh chưa tổ chức cuộc họp để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Hiện nay, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đã cơ bản hoàn thành công tác kiểm kê, tuy nhiên do quá trình thẩm định đơn giá đất cụ thể để thực hiện công trình còn gặp khó khăn, vướng mắc nên dẫn đến kéo dài thời gian triển khai dự án. Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đơn giá đất bồi thường để thực hiện công trình Đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu công nghiệp Bàu Bàng mở rộng, Ủy ban nhân dân huyện sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng để người dân sớm ổn định cuộc sống.

Kỳ họp :Kỳ họp thứ 08 (Thường lệ cuối năm 2022)

Cử Tri :Cử tri Phạm Thị Bảy, tổ 7C, ấp Bà Tứ, xã Cây Trường II

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri ấp Thanh Tân, Bàu Cây Cám, Cà Tong xã Thanh An: phản ánh việc cấm mốc cao trình 17 khu vực Hồ Cần Nôm làm ảnh hưởng rất lớn đối với đất đai của người dân, sổ đất của dân được cấp năm 1997 có đất ở nhưng hiện tại không cho người dân xây dựng nhà; việc ghi vào sổ đất của người dân “đất thuộc cao trình” làm ảnh hưởng đến giá trị đất. Kiến nghị các ngành chức năng sớm giải quyết dứt điểm (đã kiến nghị nhiều lần) để người dân tiếp tục thực hiện các quyền theo Luật Đất đai.

Nội dung trả lời

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trả lời:
1. Đối với việc cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ hồ chứa nước Cần Nôm
Hệ thống thủy lợi Cần Nôm được nhà nước đầu tư xây dựng năm 1978 và đưa vào vận hành khai thác năm 1980 với hồ chứa nước có diện tích mặt hồ ứng với mực nước dâng bình thường là 235,7ha; diện tích lưu vực 23km2, dung tích hồ 7,987106m3. Đập có chiều dài là 800m, chiều rộng mặt đập 6m, chiều cao đập 12m, cao trình đỉnh đập +17,0m. Khi xây dựng công trình nhà nước không giải tỏa, đền bù đất. Hồ chứa nước Cần Nôm đã thực hiện cắm mốc chỉ giới năm 2006.
- Khoản 1, khoản 3 Điều 40, Luật Thủy lợi quy định:
“1. Phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi bao gồm công trình và vùng phụ cận.
3. Vùng phụ cận của hồ chứa nước bao gồm vùng phụ cận của đập và vùng phụ cận của lòng hồ chứa nước được quy định như sau:
a) Vùng phụ cận của đập có phạm vi được tính từ chân đập trở ra. Đối với đập đặc biệt tối thiểu là 300m; đập cấp I tối thiểu là 200m; đập cấp II tối thiểu là 100m; đập cấp III tối thiểu là 50m và đập cấp IV tối thiểu là 20m.
b) Vùng phụ cận của lòng hồ chứa nước có phạm vi được tính từ đường biên có cao trình bằng cao trình đỉnh đập trở xuống phía lòng hồ”.
- Khoản 2, Điều 43 Luật Thủy lợi quy định:
“ Điều 43. Cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi.
2. Tổ chức, cá nhân khai thác công trình thủy lợi có trách nhiệm cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình đối với công trình thủy lợi đang khai thác. Kinh phí cắm mốc được lấy từ nguồn tài chính trong quản lý, khai thác và nguồn hợp pháp khác”.
- Khoản 1, Điều 18 Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT quy định: “1. Việc cắm mốc chỉ giới phải căn cứ vào phạm vi bảo vệ, hiện trạng công trình và yêu cầu quản lý”.
- Điều 19 Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT quy định:
“ Điều 19. Các trường hợp phải cắm mốc chỉ giới.
1. Đập của hồ chứa nước có dung tích từ 500.000 m3 trở lên hoặc đập có chiều cao từ 10 m trở lên.
2. Lòng hồ chứa nước có dung tích từ 500.000 m3 trở lên”.
- Quyết định số 22/2020/QĐ-UBND ngày 20/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh quy định các trường hợp phải cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ; trong đó có hồ chứa nước Cần nôm.
- Thông báo số 147/TB-UBND ngày 11/7/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Ý kiến kết luận của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Hùng Dũng tại buổi kiểm tra tình hình quản lý, khai thác hồ Cần Nôm; Trong đó, giao Sở Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo Chi cục Thủy lợi rà soát, cắm mốc chỉ giới với số lượng phù hợp (có xác định tọa độ GPS của từng mốc để thuận tiện trong công tác quản lý và khôi phục mốc nếu có hư hỏng, mất mát sau này), phối hợp với chính quyền địa phương bàn giao mốc để quản lý và thông báo, tuyên truyền rỗng rãi đến các hộ dân không được phép xây dựng trong phạm vi cắm mốc.
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, năm 2020 Sở Nông nghiệp và PTNT đã giao Chi cục Thủy lợi lập hồ sơ thủ tục và thực hiện hoàn thành việc cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình hồ chứa nước Cần Nôm (có gắn GPS) vào tháng 12/2020, với số lượng 184 mốc và đã bàn giao cho UBND xã Thanh An để phối hợp quản lý theo quy định.
Như vậy, căn cứ vào các quy định nêu trên thì việc cắm mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình hồ chứa nước Cần Nôm tại cao trình +17,0m là đúng quy định pháp luật và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Đối với việc xử lý các hộ dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong phạm vi bảo vệ hồ chứa nước Cần Nôm
- Khoản 3, Điều 157, Luật Đất đai năm 2013 quy định: “3. Người đang sử dụng đất được pháp luật thừa nhận mà đất đó nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình thì được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và không được gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình”.
- Khoản 3, Điều 24 Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTN quy định: “3. Việc sử dụng đất trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đất đai”.
Việc quản lý, sử dụng đất có mặt nước chuyên dùng là hồ chứa thủy lợi, trong đó gồm diện tích vùng bán ngập được quy định tại khoản 2, Điều 163 của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, như sau: “ Việc khai thác, sử dụng đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng phải bảo đảm không ảnh hưởng đến mục đích sử dụng chủ yếu đã được xác định; phải tuân theo quy định về kỹ thuật của các ngành, lĩnh vực có liên quan và các quy định về bảo vệ cảnh quan, môi trường; không làm cản trở dòng chảy tự nhiên; không gây cản trở giao thông đường thủy”.
Do đó, đất có mặt nước chuyên dùng là hồ chứa thủy lợi được sử dụng kết hợp cho các mục đích khác, nhưng không được san lấp, tôn nền, thay đổi mục đích sử dụng đất trong lòng hồ làm ảnh hưởng đến các đặc trưng kỹ thuật, làm thay đổi quy mô, nhiệm vụ thiết kế của hồ chứa thủy lợi. Cụ thể, không được san lấp, tôn nền trong lòng hồ, thay đổi mục đích sử dụng đất hồ chứa thủy lợi thành đất ở, đất xây dựng công trình khác.
Điểm a, khoản 1, Điều 44 Luật Thủy lợi quy định:
“1. Trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi, các hoạt động sau đây phải có giấy phép của cơ quan nhà nước có thâm quyền.
a) Xây dựng công trình mới.”
Mặt khác, Điều 48 Luật Thủy lợi quy định:
“ Điều 48. Xử lý công trình hiện có trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi:
1. Công trình hiện có trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi không ảnh hưởng đến an toàn, năng lực phục vụ của công trình thủy lợi được tiếp tục sử dụng nhưng không được mở rộng quy mô hoặc thay đổi kết cấu.
2. Công trình hiện có trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi ảnh hưởng đến an toàn, năng lực phục vụ của công trình thủy lợi phải thực hiện các giải pháp khắc phục; trường hợp không thể khắc phục phải dỡ bỏ hoặc di dời.
Tức là theo Luật Thủy lợi công trình hiện có trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi được giữ nguyên hiện trạng, không được cơi nới, mở rộng quy mô.
Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Thông báo số 147/TB-UBND ngày 11/7/2019, Sở Tài nguyên và Môi Trường, Ủy ban nhân dân huyện Dầu Tiếng đã tổ chức rà soát, thống kê số hộ có đất nằm trong phạm vi bảo vệ hồ Cần Nôm (Báo cáo số 187/BC-UBND ngày 17/10/2019, Báo cáo số 04/BC-UBND ngày 11/01/2022 và Báo cáo số 196/BC-UBND ngày 04/7/2022 của Ủy ban nhân dân huyện Dầu Tiếng). Sở Nông nghiệp và PTNT đã có Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số 2404/BC-SNN ngày 28/10/2022 về tỉnh hình quản lý, khai thác hồ Cần Nôm. Trong đó, có kiến nghị cụ thể hướng xử lý đối với đất của dân nằm trong phạm vi bảo vệ hồ Cần Nôm để đảm bảo quy định của Luật Đất đai. Cụ thể như sau:
1. Đối với công trình hiện có được xác định xây dựng trước ngày 01 tháng 9 năm 2020: Thực hiện xử lý công trình hiện có trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi tại Điều 13, Quyết định số 22/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Đối với các công trình hiện có được xác định xây dựng sau ngày 01 tháng 9 năm 2020 (trừ công trình phục vụ phòng, chống lũ, lụt, bão, công trình phụ trợ, công trình đặc biệt và công trình được cấp thẩm quyền cấp phép): Thực hiện tháo dỡ, khôi phục lại hiện trạng như trước ngày 01 tháng 9 năm 2020.
3. Đối với đất trong phạm vi bảo vệ công trình thủy lợi: Thực hiện theo quy định tại Điều 12, Quyết định số 22/2020/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Giao UBND huyện Dầu Tiếng chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan rà soát, xác định cụ thể các công trình xây dựng trong phạm vi hành lang bảo vệ đập, hồ chứa nước Cần Nôm trước và sau ngày 01/9/2020.

Kỳ họp :Kỳ họp thứ 08 (Thường lệ cuối năm 2022)

Cử Tri :Cử tri ấp Thanh Tân, Bàu Cây Cám, Cà Tong xã Thanh An

Địa Bàn :

Nội dung phản ánh

Cử tri ấp Hòa Lộc, xã Minh Hòa: phản ánh việc cắm mốc cao trình 24.4 khiến các hộ dân người Chăm ấp Hòa Lộc không thể xây nhà, tách thửa, vay vốn. Kiến nghị Công ty TNHH MTV Khai thác Thủy lợi miền Nam cắm thêm các trụ mốc cao trình để hạn chế mất đất của người dân; xem xét hỗ trợ cho những hộ dân có đất bị vướng vào cao trình 24.4.

Nội dung trả lời

Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn trả lời:

Hệ thống công trình thủy lợi hồ Dầu Tiếng do Công ty TNHH một thành viên Khai thác Thủy lợi miền Nam thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý, khai thác.

Căn cứ Quyết định số 4548/QĐ-BNN-TCTL ngày 22/10/2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc phê duyệt Đề cương nhiệm vụ - dự toán đo đạc cắm mốc xác định ranh giới đất thuộc công trình thủy lợi hồ Dầu Tiếng từ cao trình 24,4m trở xuống. Năm 2016, Công ty đã xin Bộ Nông nghiệp và PTNT được nguồn kinh phí và thuê đơn vị tư vấn thực hiện công tác đo đạc, cắm mốc xác định ranh giới đất thuộc công trình thủy lợi hồ Dầu Tiếng từ cao trình +24,4m trở xuống thuộc địa bàn các tỉnh Bình Dương, tỉnh Bình Phước và hoàn thành công tác cắm mốc năm 2017 (trong đó tỉnh Bình Dương 296 mốc, diện tích đất bán ngập xác định khoảng 700 ha); trong quá trình thực hiện có sự tham gia kiểm tra, giám sát của Ủy ban nhân dân các xã Định An, Định Thành, Minh Hòa và Ban quản lý dự án rừng Phòng hộ Núi Cậu Dầu Tiếng.

Khoảng cách các mốc chỉ giới phạm vi bảo vệ công trình được xây dựng theo quy định tại Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/5/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi. Tuy nhiên, theo phản ánh của một số hộ dân người Chăm ấp Hòa Lộc, xã Minh Hòa, huyện Dầu Tiếng khu vực này có ít mốc (02 mốc) nên người dân khó xác định ranh đất để xây nhà, tách thửa, vay vốn..., theo kiến nghị của cử tri, cần cắm thêm các trụ mốc ở cao trình 24,4m để người dân dễ xác định được ranh đất.

Để quản lý tốt tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi nhằm phát huy hiệu quả khai thác tổng hợp, phục vụ đa mục tiêu của hệ thống công trình thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, Công ty sẽ báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT bố trí kinh phí khảo sát, thiết kế cắm mốc bổ sung, với số lượng phù hợp ở khu vực ấp Hòa Lộc, xã Minh Hòa, huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương trong năm 2023.

Kỳ họp :Kỳ họp thứ 08 (Thường lệ cuối năm 2022)

Cử Tri :Cử tri ấp Hòa Lộc, xã Minh Hòa